编者按：随着春节假期结束，各企业进入承包商入场的高峰期。如何在年后特殊时期，做好承包商的安全管控，为全年承包商安全管理打好基础呢？本期专题介绍企业在承包商管理方面的经验做法和相关安全知识。
◎是否存在关键人员更换情况，特别是HSE负责的人是不是更换，人员更换是否经过相应的审批程序。
◎基层单位领导和安全管理人员组织讲好承包商开工安全第一课。对承包商进行安全法律和法规和警示教育，宣贯企业的年度HSE工作要点、风险点及控制措施、应急处置程序等，增强从业人员的安全防护意识。
◎各工序、机械作业所涉及的特种作业人员须持证上岗，杜绝无证、假证等人员进入工地。
◎开展现场交底。节后的安全技术交底不能简化和省略。再次认真进行培训和交底，着重关注新入厂人员的现场安全技术交底，增强操作人员的安全意识，了解风险隐患，正确操作，杜绝违章作业。
◎进入施工现场的所有人员一定穿戴好符合标准要求的统一的工作服、安全鞋、安全帽。
◎施工设备节日期间长时间停用后，首次启动，应对临时配电箱的状况完好情况、用电设施的绝缘情况做检查和测试，由专业电工对所有线路和用电设备逐一排查，确保线路和设备的完好以及漏电开关的灵敏、可靠。
◎首次开工前，企业属地单位和承包商进行联合检查，对节前停用的临时用电、机具、脚手架、大型模板、临建设施及周围环境等重点环节、重点部位做全面的隐患排查。
承包商安全管理的重点在作业现场，监督检查是安全管理的重要手段。作为经纬公司专业化施工队伍，我们对测录定专业的承包商采取“帮扶+督查”的管理方式，全方位把好直接作业环节安全关，有效增强承包商队伍的安全意识和现场处置能力。
我们将承包商纳入公司HSE管理体系，健全完善承包商准入、评价制度，细化、量化承包商资质审查标准，建立承包商业绩、违章等信用记录，定期开展承包商HSE业绩评估。
针对承包商队伍人员流动性大，自主安全培训、教育和管理能力提升慢等短板，我们结合“百日安全无事故”行动，对所有的承包商队伍开展“帮扶式”管理，送培训教育、送安全检查、送警示案例，采取标准解读、现场诊断、安全检查、业务指导和经验交流等方式，提升了承包商直接作业环节的安全技能，实现安全创效不含糊。
作为督查大队的安全管理人员，我们是很重要的一道防线。我们开启承包商管理“有安排、有落实、有考核、有追责”的督查模式，从施工现场标准、安全措施落实、票证办理、施工手续等方面，对承包商严把关、硬考核，加强对重要时段、薄弱环节、关键部位的监督检查，确保每道工序的无缝衔接，切实做到把握重点、心中有数。同时借助“远程鹰眼”辅助安全管理人员，实现对承包商不安全行为的实时监控、动态识别。
对施工企业来说，承包商既是我们的合作伙伴，也是重要的风险因素。其人员素质和制度的执行力是制约其提高安全生产能力的核心问题。我们在“百日安全无事故”行动中，加强对承包商的安全管控，强化培训和考核工作，努力提升他们的综合安全素质水平。
我们从两方面提升承包商的基础素质：一是重点提升“一长三员”（班组长、技术员、质检员、安全员）的安全综合素养。通过集中培训、理论学习、专题会议、应急演练等多种形式，解决其“一长三员”对安全工作重视不够、基本知识和技能不足的问题。尤其是每周例会中，我们要求分包商的主要管理人员分析自己在工作中存在的不足、施工中易发生的问题隐患等，对整改、减少和杜绝类似问题隐患收到了较好的效果。二是对基层员工，我们尽可能的避免长时间宣讲文件，而是多利用相近的事故事件视频案例普及安全知识，强化他们的安全意识。我们还在工地休息区设立学习园地，利用图片、小故事等简单易懂的方式来进行安全宣讲。
严格的考核是推动制度落地的重要保障。在对分包商的考核中，我们一方面严格要求、按制度执行。尤其是事关现场安全的问题，做到一丝不苟，问题不解决坚决不放过，杜绝其侥幸心理；另一方面也一视同仁，承包商和自有队伍一起综合检查，一起考核评分，公平公正。同时，对安全工作中表现良好的队伍和个人，也一同进行表彰奖励。这样，通过有明确的目的性的培训和严格的考核，促进了承包商综合安全素质水平的整体提升，为施工中降低风险起到了促进作用。
承包商是企业生存发展的一支重要力量，不可或缺。因存在安全投入不足、人员流动大、培训不到位等原因，也成为企业安全管理的薄弱环节之一。我认为，把好“入厂关”、做好“监督官”，同时培养核心承包商，是做好承包商管理的关键。
把好“入厂关”，就是在入厂前对人员进行能力评估和入场教育，对机具进行核验。既要了解入厂人员身体健康情况，也要掌握承包商人员的安全技能、安全意识等基本情况。入场教育是对入厂人员进行风险告知，让每一个人知道所处的环境具体有哪些风险，施工全套工艺流程中若出现不正常的情况，人员如何应急处置及逃生，明确逃生路线等。对机具的核验则涉及检查是不是有火源带入，工具是不是满足防火防爆标准，安全仪器是否经过检验且是否在有效期内。
做好“监督官”，就是要履行属地责任，划定施工区域，全程专人监护，达到现场的目视化、标准化，同时严格执行作业许可制度和视频监控制度等。既要监督承包商人员安全作业，又要杜绝其他人员进入施工区域造成不必要伤害。若有不正常的情况发生，还要第一时间指导承包商人员逃生，并协调救援资源等。
培养核心承包商的策略是“以量换价”，即通过提供稳定的工作量，促使承包商增加安全投入，更新安全装备，加强员工的安全培训，从而提升整体安全水平。
