为落实河南省住建厅《关于印发河南省管道燃气特许经营评估管理办法(试行)的通知》(豫建行规(2023)1号)要求,强化过程监管、堵漏补缺,规范城镇管道燃气特许经营市场,维护公共安全与公共利益,河南南阳市内乡县对当地A燃气公司的特许经营情况开展了中期评估,并对中期评估结果进行了公示。
在本次评估中,A公司得分84.5分,评估结论为合格。从中期评估情况评价表的得分情况去看,该企业在安全管理、生产投入及应急能力和服务质量及用户投诉受理方面扣分较多。对于安全生产方面,大多数表现在企业未制定安全生产费用管理制度与计划、安全生产费用专户核算方式不合规定以及对从业人员的安全教育培训内容不完善且频次不足;对于用户服务方面,则是因为入户安检计划未按规定报送主管部门而被扣分。
由此次评估报告显而易见,燃气安全仍然是燃气企业要加强或逐步提升的重点内容。一方面,需要在实质上根据各地要求,建立起相应的燃气安全管理体制机制,加强内部工作人员的安全教育与培训;另一方面,也需要遵守监管部门的程序要求,及时向主管部门报送有关燃气安全计划的制定内容,从而在保障安全的同时,避免因程序瑕疵而受处罚。
我国许多省份相继出台了一些管道燃气特许经营评估制度、办法或管理规定,中期评估已慢慢的变成为各地对特许经营进行监管的重要方式。若中期评估不合格,将影响燃气企业的特许经营权的稳定延续,因此对燃气企业而言,应提前开展自查自纠工作,做好特许经营风险排查与整改。
2.燃气企业应报送自评报告、特许经营协议内容不合格应重签或补充!云南一地发布特许经营考评管理办法
3.燃气企业一直亏损,财务情况得分为0!湖南一地公示特许经营中期评估结果
A公司经营情况良好,但是安装进度缓慢,信访率高,在企业经营情况评估中得84.5分,评估结论为“合格”。具体详见附表:企业管道燃气特许经营评估得分表。
1、企业逐步扩大本地应急储气设施的建设,建立完整企业燃气应急储备制度,最大限度保证与居民生活紧密关联的民生用气供应安全可靠;
2、企业根据《内乡县城市燃气工程专项规划(2015~2030年) 》将规划任务合理拆分,积极探索并开拓新的用户市场,进一步提升居民气化率和燃气年用气量;加快管网设施的建设,尽可能将燃气主管网覆盖到经营区域范围内的所有乡镇。
3、企业在有关规定法律法规颁布后应及时对相关制度作评审和修订工作,保证企业安全运作管理制度的适宜性、有效性,便于执行;
4、企业应急预案在修订后在评审前应按新导则要求开展进行演练,并针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡;
6、建议安全生产费单独核算,加强财务管理,根据管道输配系统投入,降本增效,保证合理收益,促进企业健康、可持续发展。
7、建议企业按要求在政务服务网通过“河南省用水用气报装管理系统”完成用户报装业务的办理。