今天上午,市建委围绕推进全市建设领域安全生产“治本攻坚”排查整治行动,召开了建设领域安全生产工作专题传达部署会。会议传达了中央、省、市安全生产工作部署,对当前安全生产形势进行了分析研判,进一步强化警示教育,全面排查整治风险隐患,持续筑牢安全生产防线。
本次建设领域“治本攻坚”排查整治行动聚焦五个方面内容做重点攻坚,包括违法分包、转包,任意压缩合理工期等问题;第三方施工破坏地下管线、设施;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程和隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程存在的重大安全风险和明显问题隐患。
梳理细化各类在建危大工程清单,摸清风险底数。督促参建各方落实危险性较大工程的安全管理责任体系,严格落实“五环节”+关键节点专家验收的管控要求,着重关注危大工程实施过程中涉及的特殊工艺、特殊环境、特殊部位等非常规作业内容,确保重大安全风险受控。
重点整治施工总承包、安拆、监理、检测检验等单位在起重机械安装、检测、拆卸、使用等环节的管理职责不到位,特种作业人员配备不到位,管理人员和特种作业人员“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”,起重机械基础、附着装置、安全保护装置等不符合说明书或专项实施工程的方案要求,检验测试过程粗检、漏检和出具虚假报告,高处作业吊篮、升降作业平台、附着式升降脚手架的安装、拆卸、使用等环节不符合有关规定等问题。
严格落实施工作业前地下管线保护方案制定、四方交底;严格执行开工条件检查,对燃气管线等地下管线设施要做到“三清、三到位”,即管线位置清、结构材质清、安全要求清,保护措施到位、跟踪监测到位、应急抢险到位;严禁在未对一线班组、作业人员交底清楚的情况下实施开挖、钻孔等作业。
对在建隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程开展全覆盖检查,全面排查梳理隐患清单、分析原因、明确措施,从严从细做好风险识别和隐患排查工作。督促工程参建各方落实安全管理责任体系,强化施工风险较大的施工节点及工序转换时的风险控制,重点做好深基坑、预先制作的构件吊装、矿山法及盾构施工的安全风险管控。组织并且开展地铁工程专项整治,对全市在建线路进行一次全面系统的“回头看”。
开展违法分包转包挂靠资质行为清理整治,全面梳理查找、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为,严肃追究发包方、承包方法律责任,加大违反法律违规行为查处力度。督促建设单位严格落实基本建设程序,不得任意压缩合理工期。严格落实“一案双查”制度,对发生安全生产事故的项目,在追究安全生产责任的同时,追查相关责任主体在市场行为的违反法律法规行为,依法严肃查处。
排查整治行动分为自查自改、督查检查、整改验收三个阶段,从本月起持续到明年3月底。通过拉网式、地毯式排查整治,系统精准管控重大隐患风险,从根本上堵住漏洞、消除盲区。
迅速对安全风险隐患做全面排查摸底和隐患整改。已开展轨道交通建设工程安全生产整治行动,已检查了54个项目,下发19份整改通知; 启动施工现场消防安全和高大模板支撑体系专项检查,全面排查施工风险、整治事故隐患 。
全面启动施工现场消防安全和高大模板支撑体系专项检查。采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对危大工程、重点企业的督查检查,特别是对明显问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。
对排查出的隐患实行分级分类管控,对重大事故隐患进行挂牌督办、跟踪整改。市建设工程专委办根据问题清单集中督查督办,建立有力有效抓落实的长效工作机制;对前期专项大检查工作开展“回头看”,实施层级检查和重点项目抽查,巩固提升工作成效。
紧盯事故多发、安全风险等级较高、容易漏管失控的重要环节,重点抓好安全生产责任落实、专项排查整治、本质安全水平三个方面,做到安全生产狠抓不放、常抓不懈、严抓不松,坚决杜绝重大及有影响事故的发生。
● 牢固树立“抓好安全是本职、不抓安全是失职、抓不好安全是渎职”的思想观念,以更高站位、更硬举措、更实作风抓好安全生产各项工作。
● 压紧压实“全主体、全链条、全覆盖”的安全监管责任,突出企业安全生产的主体责任,自觉主动守好安全生产“第一道防线”。
● 立起严抓严管的鲜明导向,对违反程序、违章作业、违规施工等风险隐患“零容忍”“零放过”,采取定期曝光、约谈通报、红黄牌警示、信用管理、行政处罚等措施予以惩治,打到痛处,形成震慑。
紧盯人的不安全行为,纠治建筑工人因侥幸心理、麻痹思想、冒险心态、逆反情绪,存在的安全意识单薄、安全技能欠缺、安全知识匮乏、习惯性违章操作等问题。
紧盯物的不安全状态,纠治安全保护装置失效、物体存放不当、使用不安全设备等问题,格外的重视、着重防范起重机械伤害、模板支撑体系坍塌、建筑施工工地火灾等易造成群死群伤的风险隐患。
紧盯环境的不安全因素,规范冬季施工作业,保障好一线建筑工人低温御寒和防风防滑,加强低温作业安全教育交底,严禁雨雪大风等极端天气强行施工作业,严防发生安全事故。
提高监管能力。通过专题研修、集中轮训、网络培训等形式,逐步提升监管人员履职能力、执法水平和综合素养,培养更多“行家里手”。
强化制度管控。在明年3月份“治本攻坚”行动结束前,建立健全安全生产长效体系,提升规范化、科学化、制度化管理上的水准,逐步实现安全生产从被动应对到主动防范转变。
提升监管效能。快速推进城市生命线试点建设,在“智慧工地”基础上,加强“智慧片区”试点建设,通过智能安全帽定位、塔吊安全管理“黑匣子”、深基坑应力变形自动监测等科学技术手段,提升施工安全技防水平。
安全生产责任重于泰山。临近年终岁尾,市建委将抢抓全市“治本攻坚”大会战契机,统筹推进建设领域全面整治与专项集中治理,常态化抓好隐患排查,形成标本兼治的安全监管长效机制,推动建设领域安全生产形势持续稳定向好。返回搜狐,查看更加多