化工和危险化学品安全生产是化工行业面临的重要挑战,涉及企业安全发展、社会和谐稳定以及公共安全等多个角度。近年来,随着化工行业的加快速度进行发展,安全生产问题日渐凸显,成为社会关注的焦点。今年,铜官区贯彻国务院安委会安全生产治本攻坚三年行动重大决策,按照省安委会全省化工和危险化学品安全生产部署要求,健全化工和危险化学品企业(化工企业,危险化学品生产、经营企业)安全生产责任体系和安全风险防控机制,完善风险监测预警和基础支撑保障体系,推动化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型取得新进展,促进全区化工事故总量显而易见地下降,较大事故得到一定效果遏制。
该区加强化工和危险化学品安全生产监管执法,坚持“执法+普法”相结合,持续加强危险化学品领域新出台、新修订法律和法规和标准规范的宣贯力度,提升法规规范实施质效。区应急部门配合上级部门完成对涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营企业于明年年底前完成一轮全覆盖执法检查。严格落实应急管理部《化学品物理危险性鉴别判定与分类管理办法》《危险化学品登记管理办法》,将化学品登记和鉴定分类纳入化工和危险化学品生产企业检查内容。严格落实危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录要求,综合运用“四不两直”、交叉检查、联合执法等方式,聚焦重大隐患排查整治,实施精准执法,对于“零处罚”“只检查不处罚”、处罚条款落实不到位的,加大通报约谈力度,提升行政处罚效能。对企业存在严重违背法律规定的行为依法采取“一案双罚”、联合惩戒、停产整顿、关闭取缔等措施。
与此同时,该区实施作业安全专项治理,横港化工园区组织并且开展辖区内化工和危险化学品企业作业安全专题培训,区应急部门将特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开孔等作业安全作为日常监管、执法检查必查项,集中处理、曝光违反法律法规行为。园区及区应急管理部门督促重大危险源企业今年年底前全部建设应用特殊作业审批与作业管理场景功能、人员定位场景功能;督促危险化学品生产经营企业严格落实安全风险承诺公告,并根据公司承诺公告情况对特殊作业执行情况做抽查检查。强化重大危险源等安全风险防控,配合市应急部门组织并且开展重大危险源企业“消地协作”专项检查督导,采取线上线下相结合的方式,督促企业严格执行应急管理部《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》,推动企业严格落实重大危险源安全包保责任和安全风险承诺公告;推动企业严格落实应急管理部《化工企业可以燃烧的液体常压储罐区安全管理规范》要求,督促指导化工和危险化学品生产企业对建成时间长、常压储罐实施改造提升。
此外,该区推进相关企业按照应急部化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南要求实施改造提升;推动相关企业按照危险化学品淘汰落后安全生产的基本工艺技术设备目录要求,加快完成整治、改造、退出力度;推动城市建成区安全距离不足、人员密集区高风险油气库分类实施改造、搬迁或关闭;推动中小油气储存企业今年年底前全部完成视频监控、气体检测、紧急切断“三个系统”配备应用不到位问题整改。严格执行危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南,推动危险化学品生产企业现有老旧装置在册问题隐患明年年底前全部整改销号,老旧装置关键动、静设备2026年年底前完成改造提升。(童关轩)