在谋划新年度作业过程中，不少地方国防发动办公室将编制国防发动施行预案提上日程。国防发动施行预案，是指为应对战役或其他要挟而预先拟定的国防发动施行活动方案，包含综合性预案和经济发动、城市公民防空发动、民用运力发动、医疗卫生发动等专项预案。手中有案，遇事不慌。编制施行预案是国防发动预备的关键环节，抓好这项作业十分必要和重要。一起应看到，编制施行预案是一项系统工程，不能围着预案编制自身打转转，而应研讨把握其办法方法，做到扭住一环、多点发力，避免呈现“劈柴不照纹，累死劈柴人”现象。
国防发动法清晰规定：“国家施行国防发动方案、国防发动施行预案和国防发动潜力统计查询准则。”之所以将上述3项作业固化为准则，是因为这3项作业打基础、管久远，需求常态化、经常性执行。从实践看，这3项作业既独立运转，又严密相联。
国防发动方案、施行方案，都是对国防发动作业的组织布置，所不同的是，方案侧重于平常，时刻跨度长；施行方案侧重于战时，时刻跨度短。施行方案编制人员应学习了解新时代本级国防发动方案，搞清楚当地国防发动干成了什么、正在干什么，在大局上把握住某一地域、某一职业范畴国防发动的好坏长短。
如果说国防发动方案为施行方案的编制供给了微观参阅，那么国防发动潜力统计查询则是详细依据。潜力统计查询是指对政治、经济、科技、社会等范畴经过发动能够转化为国防实力的人力、物力、财力等资源情况，进行数据资料搜集、剖析和办理的活动。假设没有潜力统计查询作支撑，施行预案就会成为无源之水、无本之木。
各级国防发动办公室挂牌运转以来，紧紧抓住潜力资源蕴藏在民间、平常政府统辖的特色，充沛的发挥政府部门优势，推动潜力统计查询迈上新台阶，数据准确率和保鲜度逐渐提高。施行方案编制人员应依托潜力数据库，实在把握当地、本职业范畴国防发动潜力“有什么、有多少、怎么样、在何处、找谁征”等基本情况，以精准无误的潜力数据，树立施行预案的“四梁八柱”。
依据军事需求编制施行预案，也是国防发动法的清晰要求。在国防发动链条中，军事需求是牵引和龙头。只要着眼满意部队所需，编制施行预案才有含义。各级国动办应经过树立各种渠道，不断搜集汇总驻军部队、过境部队和要点方向部队的军事需求，然后挑选出军需民有、军弱民优、军少民多的优质潜力资源，为编制施行预案找准方向、清晰要点。
国防发动施行预案与突发事件应急处置预案在指挥、力气运用、信息和保证等方面彼此联接，既是法律上的一条明文规定，也是编制施行预案的内涵要求。千军万马看指挥。应把树立完好军地联合指挥机构写进施行预案，依据或许背负的使命，将国防发动应急功用融入政府应急办理系统，将政府应急办理处突功能归入国防发动系统，推动国防发动系统与应急办理系统在组织指挥上严密联接。
并肩上阵力气大。各级国动办应把国防发动和应急救援部队联合练习、一起运用写进施行预案，增强两支力气协同举动才能。共建同享效益高。应把整合配备器件和财力、运力、信息等资源写进施行预案，完成一项投入、两种效益。
当时，国动办作业人员编制施行预案面对专业相关常识堆集不多、实践经验探究不行等问题。与此一起，国防发动触及的职业渐渐的变多、范畴越来越广。对此，既要读好有字之书，把国防发动相关理论、法规、方针学懂弄通，保证施行预案编制于法周全、于事有据；又要读好无字之书，随时留意研讨经济社会继续健康发展中涌现出的新技术、新设备、新工艺、新产品，随时查询证明哪些优质资源能够服务部队、保证战场，经过将这些调研效果写进施行预案，及时把发动潜力转化为国防实力。
施行预案编制过程中，还应发挥好军事机关提需求、定规范、搞评价的效果，经过展开军地联合练习查验活动，对施行预案进行修订完善，逐渐的提高其科学性和操作性。
